Tema para Contabilidad Ambiental

Una de las principales preocupaciones del mundo actual, lo constituyen los eventos naturales que se han desencadenados en los últimos tiempos. Los indicadores de Riesgo de desastres revelan un aumento progresivo en pérdidas humanas y económicas, posiblemente debido al crecimiento rápido en zonas urbanas vulnerables.
Para el 2007 según estudios del Banco Interamericano de Desarrollo “durante los últimos 30 años, los huracanes, los terremotos, los deslizamientos y las inundaciones han causado pérdidas físicas en América Latina y el Caribe que alcanzan los US$ 3,2 mil millones”, además de la muerte de más de 5 personas y la afectación de más de cuatro millones de personas cada año. Recientemente titulares de la prensa destacaban la pérdida natural en Chile por el orden de 30.000 millones de dólares.
El mundo se está partiendo en pedazos, debido a los eventos naturales que han cobrado fuerzas: Sismos, como temblores y terremotos; Tsunamis; Erupciones Volcánicas; Deslizamiento de Tierras como Derrumbes, Aludes; Aluviones; Huaycos; Inundaciones; Sequías; Heladas; Tormentas; Granizadas; Tornados; Huracanes; Plagas; Epidemias; Incendios; Explosiones; Derrames de Sustancias Químicas; Contaminación Ambiental; Guerras; Subversión; Terrorismo.
Los recientes reportes confirman lo expresado: Temblores en la Región de Flores-Indonesia; Región de las Islas Sandwichs del Sur; Dorsal Medio – Indica; Valparaíso –Chile; Océano Índigo del Sur; La Araucania, Bio Bio y Frente de Costa Libertador, O´higgins – Chile; Parte Noroeste de Cachimira; Región de las Islas Filipinas; al Sur de las Islas Kermadac; California Septentrional; Región Bougainville- Papúa Nueva Guinea; Alaska Septentrional; Costa oriental de Honshu – Japón; Región de las Islas Virgenes. Haití y Chile nos han tocado en fuerzas y en Venezuela, nos reporta FUNVISIS desde Guiria, Valera, Machiques, Valencia, Porlamar, El Vigía, Guanare, Punto Fijo.
La amenaza que el desafío de los desastres naturales representa para la seguridad de nuestra región, especialmente los pequeños Estados en desarrollo, ha hecho que la OEA preste especial atención a la cooperación con otros organismos del sistema interamericano para encontrar soluciones apropiadas y prácticas. Durante el último período ordinario de sesiones de la Asamblea General, se consideró este tema tan importante y hoy tendremos la oportunidad de revisar algunos aspectos de los mandatos emanados de la resolución AG/RES. 2314 (XXXVII-O/07) “Reducción de desastres naturales, gestión de riesgos y asistencia en casos de desastres naturales y otros desastres”.
Esta resolución subraya el vínculo entre los desastres naturales y el desarrollo sostenible y plantea la preocupación de los Estados Miembros con respecto a la devastación que en numerosos Estados Miembros han causado los desastes naturales, incluido el fenómeno periódico vinculado a la Oscilación Meridional El Niño (ENSO). También se centra en la reducción de la vulnerabilidad, la gestión de riesgos y la prevención de desastres, a fin de complementar otras actividades relacionadas con la respuesta en situaciones de emergencia, el socorro y la reconstrucción.
La resolución AG/RES. 2314 también introduce la preocupación de los Estados Miembros por las conclusiones y recomendaciones del Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC) y solicita a los Estados Miembros que reconozcan la importancia de los efectos adversos del cambio climático, los cuales representan riesgos adicionales para todos los países del Hemisferio, en particular para los países en desarrollo. Ambas resoluciones mencionan además el “impacto negativo resultante en sus objetivos de desarrollo y en sus esfuerzos de erradicación de la pobreza, exacerbados por el desvío de los recursos financieros dirigidos a respaldar el desarrollo sostenible hacia la respuesta en situaciones de emergencia.”
Por otro lado, destaca la necesidad de asistencia mutua y cooperación técnica. En este sentido, el acuerdo recientemente suscrito entre la SG/OEA y el PMA/ONU, así como la cooperación continua con la Iniciativa Cascos Blancos de Argentina, tienen una gran importancia.
Además, esta resolución encomienda a la Secretaría General que, a través de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral y su Departamento de Desarrollo Sostenible, colabore con los Estados Miembros y coordine sus esfuerzos con la Agencia Caribeña de Respuesta a Emergencias en Casos de Desastre (CDERA), el Centro para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), las agencias pertinentes de las Naciones Unidas y otros centros nacionales de los Estados Miembros para implementar el Marco de Acción de Hyogo.
También destaca la importancia de la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre, e insta a los Estados Miembros a que ratifiquen la Convención y designen a la Autoridad Nacional Coordinadora.
Por último, el tema de los desastres naturales es, por un lado, un tema de desarrollo sostenible, en el que las necesidades de gestión de riesgos deben ser incorporadas de manera transversal en todos los sectores –incluso en las deliberaciones de los Ministerios de Relaciones Exteriores, los Ministerios de Planificación y Finanzas, y los sectores productivos, así como en la salud, la educación, las obras públicas, la empresa privada y las Fuerzas Armadas. Por otro lado, después de que el desastre haya ocurrido, se trata de un tema de seguridad pública, que requiere la intervención de los Ministerios del Interior y Defensa, las autoridades encargadas de la aplicación de la ley y otras ramas públicas y sociales de los gobiernos.
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Fuente: FUNVISIS; Centro Nacional de Información de Terremotos del USGS; Palabras de apertura del Embajador ALBERT R. RAMDIN, Secretario General Adjunto de la OEA, pronunciadas en la sesión celebrada el 23 de octubre de 2007

PEDRO RANGEL CRUZ EN LA CONTRALORIA DEL ESTADO YARACUY

El Doctor Pedro Rangel Cruz, quien es Licenciado en Contaduría, nos visitó recientemente en ocasión de las actividades realizadas por la Contraloría del Estado Yaracuy para celebrar un aniversario mas de su creación.




Nos ofreció una conferencia sobre Auditoría Ambiental, la cual fue aprovechada por la concurrencia que plenó las instalaciones del Auditorio del Instituto de Tecnología del Estado Yaracuy.

Inconvenientes personales justificaron mi inasistencia a la conferencia; lo cual no es óbice para destacar la calidad de la exponencia y del expositor, a quien por cierto tuve la dicha de ser uno de sus tantos alumnos en la materia Auditoría Interna en la cohorte 2001, Especialización en Contaduría, mención Auditoría egresada de la UCLA en el Estado Lara.






Auditoria Ambiental por Pedro Rangel A Cruz

El Dr. Ricardo Pahlen impulsa la práctica de la Contabilidad Ambiental

Interesante participación del Dr. Pahlen en el desarrollo de las Segundas Jornadas Universitarias Internacionales de Contabilidad, realizadas en Paraguay y que congregó a unas 2.500 personas, en el salón convenciones del campus de la Universidad Nacional de Asunción (UNA).

DR. RICARDO PAHLEN IMPULSA LA PRACTICA DE LA CONTABILIDAD AMBIENTAL
“Los recursos naturales deben aparecer en las contabilidades”
Los recursos naturales deben aparecer en toda contabilidad, tanto a nivel gubernamental como en empresas privadas. Es un déficit que se debe superar no solo en los países latinoamericanos, sino también en gran parte del mundo, dijo el Prof. Dr. Ricardo Pahlen, experto argentino, con sangre paraguaya, impulsor de la contabilidad ambiental.

El Dr. Pahlen estuvo moviéndose de un lugar a otro, cuidando todos los detalles de la organización de las Segundas Jornadas Universitarias Internacionales de Contabilidad, que congregó a unas 2.500 personas, en el salón convenciones del campus de la Universidad Nacional de Asunción (UNA). No era para menos, por su cargo: presidente del Comité Permanente de las Jornadas, que se realizan cada año, en diferentes países.Dentro de ese tenso ambiente de trabajo, accedió complaciente a la entrevista para ABC Color, respondiendo las preguntas y, a la vez, saludar a las personas que lo rodeaban, que querían estar cerca de él.–¿Cuál es su interés al promocionar la contabilidad ambiental?–Que los contadores tengan activa participación en la registración y evaluación de los recursos naturales. La contabilidad es mucho más que administración. A través de sus distintos segmentos, nos puede brindar información más que valiosa para representar la realidad económica de un país, de una empresa. Uno de esos segmentos es la contabilidad ambiental.–¿A qué apunta este segmento la contabilidad ambiental?–Apunta a dos cuestiones fundamentales: en primer lugar, al registro y evaluación de los recursos naturales, a todo nivel: gubernamental, privado. Una de las cosas que nos alarman en los temas que investigamos es que nuestros países latinoamericanos, y en mayor parte de los países del mundo, los recursos naturales no aparecen registrados en las contabilidades gubernamentales, ni mucho menos en las provincias o departamentos. No aparece valuada la riqueza de los recursos naturales que tienen cada uno de ellos.–¿Qué implicancia tiene ello?–Si no aparece en la información contable de un país, todos los habitantes no tendrán conocimiento de cuánto es el valor que tienen en recursos naturales. Y, si alguna vez hay que entregar en concesión estos recursos naturales, ¿cuál sería la base para calcular el canon de esta concesión si no se tienen valorizados esos recursos? No solo la población no está informada, sino hasta los propios que toman decisiones no creo que puedan decidir las adecuadas si no tienen valorizados estos recursos. Pueden más o menos calcular, estimar, un canon, pero será irreal.–¿Algún ejemplo de esta contabilidad ambiental?–La Universidad del Nordeste de Argentina está haciendo un inventario físico de los recursos naturales del parque nacional Yguazú, para determinar qué cantidad de especies de flora y fauna existen. Se ha llegado al resultado de que existen más de 900 especies de flora y más 800 de fauna. Hablamos solo de especies, imagínese. ¿Cómo no va tener un valor esto? Tiene que tener un valor, aunque sea un valor de venta, si hubiera que venderlos. Y ni eso está cuantificado.–Si uno utiliza un recurso natural, ¿debe incluir en su contabilidad?

–Voy a ilustrar con ejemplo. Si tuviera una empresa y ganara la concesión de una pista de esquí (sobre hielo), ese recurso natural nieve que yo voy a explotar, si bien no es mío, lo utilizo para fines de mi empresa. Vamos a suponer que los primeros años de la concesión no nevara. Evidentemente eso tiene una repercusión económica para mi empresa. Eso es fundamental. Entonces, ese recurso natural que se utiliza tiene que estar valorizado a nivel macro y a nivel micro: a nivel de estado y a nivel de empresas.–Mencionó como ejemplo el impacto a la empresa, ¿y el daño ambiental?–Ese es el segundo punto. Como empresa tengo que ver los daños en el medioambiente, que voy a hacer en menor o mayor medida, y hay que cuantificarlos también. Y como decimos en la jerga contable: hay que previsionar el eventual daño al ambiente. Si yo no hago esto, corro el riesgo de que en un determinado momento alguien me demande por ese daño y me provoque el resultado negativo terrible, porque hay que pagar, y lo grave es que no se ha previsionado como correspondía a lo largo del tiempo.–La contabilidad ambiental entonces es importante.–Acá lo central es: si la contabilidad refleja la realidad económica, tiene que reflejar los impactos medioambientales sí o sí, porque todo impacto ambiental, aunque parezca que no tiene efecto económico (y la contabilidad refleja efectos económicos), tiene que estar reflejado en la contabilidad.Comercio del CO2–Actualmente se habla del canje de deuda externa por naturaleza, el comercio del carbono, pago por incentivos forestales, el protocolo de Kioto para el comercio de captación de dióxido de carbono; todos ellos son comercios incipientes, muy nuevos, que el contador debe conocer.–Sin ninguna duda. El contador tiene que ser protagonista de todo ello. Yo diría que hasta debe ser el coordinador de una tarea multidisciplinaria, donde haya gente de diferentes profesiones que permitan arribar a este valor de los recursos naturales: medioambientalistas, contadores, economistas, administradores, ingenieros agrónomos, geólogos. Tiene que ser un trabajo en conjunto, donde el contador, como lógicamente conoce las estimaciones, pueda estimar estos valores, que nunca podrán ser exactos, porque, por ejemplo, no se va a poder decir exactamente cómo valuar, número a número, el acuífero Guaraní, en el lado paraguayo, pero sí se podrá estimar qué pasaría si no lo tuviera o si fuera mermando.–¿Estimaciones o cálculos a futuro?–Exactamente. Yo puedo hacer un cálculo perfectamente bien hacia futuro de qué podría pasar si yo empiezo a carecer de este recurso hídrico, de cómo afectaría al país, de cómo afectaría a mis empresas, de cómo afectaría al medioambiente y al resto de la economía.–¿La contabilidad ambiental implica abandonar la contabilidad tradicional?–De ninguna manera. No solamente de eso, nosotros hablamos de contabilidad ambiental, que no es una nueva contabilidad. Es contemplar en la contabilidad tradicional poco a poco los efectos del medioambiente, porque hay un requisito en la contabilidad tradicional que dice que la contabilidad debe ser integral, la información tiene que ser integral. Por lo tanto, si yo no estuviera cumpliendo con atender todo esto, de lo que estamos hablando, no estoy cumpliendo con los requisitos de integridad al no brindar la información completa. Y el contador público da fe de lo que está diciendo. Si yo digo que un estado financiero presenta razonablemente la situación de la empresa, y si no contempla estos temas de recursos naturales, de daño al medioambiente, y no logro constar de alguna manera, evidentemente algo no estoy mostrando.–¿La contabilidad ambiental se debe incorporar en los planes de estudios como una materia más?–Claro que sí. En la Universidad de Buenos Aires (UBA), en la Facultad de Ciencias Económicas, hemos luchado mucho por esto y tengo el honor de ser el primer profesor titular de esta asignatura, que es optativa, que se denomina Contabilidad Social y Ambiental, dentro del plan de estudio.–¿Habló de esta experiencia con los profesionales paraguayos?–Hemos estado conversando con el decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNA, Prof. Dr. Antonio Rodríguez Rojas, para que, en un eventual y futuro cambio del plan de estudios, se puedan incorporar este y otros temas que serían de mucho interés para los alumnos.–¿Se abren nuevas opciones para los egresados?–Es importante que los universitarios conocieran qué otras cosas pueden hacer cuando salgan con sus títulos. La gente piensa que solamente tiene que ir a auditar las empresas, y sabemos que no hay mercado para todos. Entonces, a veces los chicos se sienten frustrados porque piensan que el contador público no tiene otro campo de acción.Eso no es así, es todo lo contrario. El contador tiene campo de acción en el segmento de la contabilidad gerencial; tiene segmento en la contabilidad económica, que es la contabilidad de las relaciones comerciales entre países, en la contabilidad gubernamental; y, por supuesto, en este segmento de la contabilidad social y ambiental, que es lo más reciente.–¿Vendría a ayudar en caso de necesidad de incorporar esta materia en las carreras de Ciencias Económicas y Contables?–¡Cómo no voy a venir! Tengo sangre paraguaya en las venas. Mi madre, Estela Acuña Falcón, era originaria de Asunción, excombatiente de la Guerra del Chaco, teniente primero de sanidad, que fue becada a la República Argentina para estudiar canto, y allí dirigió coros importantes, como el coro Armonía de Buenos Aires, el coro de la Casa Paraguaya de Buenos Aires, y de allí el amor que tengo por esta segunda patria. Además, tengo el honor de haber recibido el título de Profesor Honorario de la UNA. Por lo tanto, no solamente cuando me llamen, sino hasta cuando no me llamen estoy dispuesto a venir.walberto@abc.com.py

Walberto Caballero

Estamos destruyendonos

Componente de Costos y Gastos Ambientales

Contabilidad Ambiental – 20 - Componentes de costos y gastos ambientales

Descripción de la Cuenta de Egresos

Materiales y Suministros (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevante)

"Artículos considerados como "Materiales de Consumo", es decir, aquellos que reúnan una o más de las siguientes condiciones: a) tienen un período corto de uso y durabilidad, generalmente no mayor de un año, b) pierden sus características de identidad por el uso, y c) materiales que no cumplan con las características anteriores, pero su costo unitario es relativamente bajo. El corto uso significa: a) desaparición por su primer uso. b) rápido desgaste o deterioro y c) pérdida posterior, frecuente o inevitable.

La pérdida de las características se refiere a los artículos que al colocarlos, agregarlos o aplicarlos a otros o al transformarlos desaparecen como unidad o materia independiente o pierden sus características propias, tal es el caso de los materiales de construcción que pierden su identidad al formar parte de las estructuras a que se han destinado, como los cauchos, baterías y similares, que al colocarlos forman parte del vehículo.

Se incluyen los materiales y suministros y las maquinarias y equipos que se adquieran para la venta por las instituciones que realizan acciones de comercialización.

El impuesto al valor agregado aplicable a la adquisición de materiales y suministros, se imputa por la genérica 4.03.17.00.00 "Impuesto al valor agregado".

Las asignaciones para adquisicion de materiales y suministros considerados por la ley y reglamentos como gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado se imputan por la partida 4.51.00.00.00 ."Gastos de defensa y seguridad del Estado".


Productos alimenticios y agropecuarios (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevante)

"Productos alimenticios para personas, ya sean estrictamente agrícolas o manufacturados; productos agroforestales en bruto; animales vivos para consumo y experimentación; alimentos para animales; además comprende productos agrícolas, ganaderos, de la silvicultura, caza y pesca".

Alimentos y bebidas para personas
Alimentos para animales
Productos agrícolas y pecuarios
Productos de la caza y pesca
Otros productos alimenticios y agropecuarios
Productos de minas y canteras
Carbón Mineral
Petróleo crudo y gas natural
Mineral de Hierro
Mineral no ferroso
Piedra, arcilla, arena y tierra
Mineral para la fabricación de productos químicos
Sal industrial
Otros productos de minas y canteras


Textiles y vestuarios (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Productos manufacturados de la industria textil, tales como: telas, hilados, vestuarios y calzados. Se excluyen los productos textiles y vestuarios incluidos en las siguientes específicas: 4.02.10.08.00 "Productos de seguridad en el trabajo" y la 4.02.10.01.00 "Articulos de deporte y recreación".


Textiles (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes

"Hilados, telas y fibras en todas sus variedades, tales como: tapices, alfombras, sábanas, toallas, cortinas, mecates, sogas, cordeles, sacos de fibras, morrales para todo uso, hamacas y similares. Excluye las prendas de vestir. "

Prendas de vestir
Calzados
Otros productos textiles y vestuarios


Productos de cuero y caucho (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Cueros, pieles y cauchos sin manufacturar y artículos manufacturados con dichos materiales. Se excluyen los productos de cuero y caucho utilizados como "Productos de seguridad en el trabajo", los cuales se imputan por la 4.02.10.08.00"

Cueros y pieles
Productos de cuero y sucedáneos del cuero
Cauchos y tripas para vehículos
Otros productos de cuero y caucho


Productos de papel, cartón e impresos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Productos de pulpa de madera, papel y cartón, envases y cajas de papel y cartón, productos de papel y cartón para oficina, libros, revistas y periódicos, material de enseñanza, otros libros, productos de papel y cartón para computación, imprenta y reproducción y otros productos similares de pulpa, papel y cartón."

Pulpa de madera, papel y cartón
Envases y cajas de papel y cartón
Productos de papel y cartón para oficina
Libros, revistas y periódicos
Material de enseñanza
Otros libros
Productos de papel y cartón para computación
Productos de papel y cartón para la imprenta y reproducción
Otros productos de pulpa, papel y cartón


Productos químicos y derivados (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Elementos y compuestos químicos, tales como: sustancias químicas e industriales, abonos y plaguicidas, tintas, pinturas, colorantes, productos farmacéuticos y productos de tocador, combustibles, lubricantes y otros productos derivados del petróleo, del carbón y productos plásticos".

Sustancias químicas e industriales
Abonos, plaguicidas y otros
Tintas, pinturas y colorantes
Productos farmacéuticos y medicamentos
Productos de tocador
Combustibles y lubricantes
Productos diversos derivados del petróleo y del carbón
Productos plásticos
Mezclas explosivas
Otros productos de la industria química y conexa


Productos minerales no metálicos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Productos minerales no metálicos, tales como: los de barro, loza y porcelana, el vidrio y los productos de vidrio, los de arcilla, cemento, cal y yeso. Se excluyen los productos minerales no metálicos, incluídos en la 4.02.10.00.00 "Productos diversos".

Productos de barro, loza y porcelana
Vidrios y productos de vidrio
Productos de arcilla para construcción
Cemento, cal y yeso
Otros productos minerales no metálicos


Productos metálicos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Productos metálicos, tales como: los de hierro y acero, los de metales no ferrosos; las herramientas menores, artículos generales de ferretería, los metálicos estructurales".

Productos primarios de hierro y acero
Productos de metales no ferrosos
Herramientas menores, cuchillería y artículos generale de ferretería
Productos metálicos estructurales
Material de guerra
Material de seguridad pública
Material de señalamiento
Material de educación
Repuestos y accesorios para equipos de transporte
Repuestos y accesorios para otros equipos
Otros productos metálicos


Productos de madera (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Productos manufacturados de madera, tales como: tablas, muebles y accesorios de madera para edificaciones y otros usos".

Productos primarios de madera
Muebles y accesorios de madera para edificaciones
Otros productos de madera


Productos varios y útiles diversos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Artículos que por estar elaborados por más de un elemento de los señalados en las diferentes subpartidas genéricas de esta partida, se han agrupado de acuerdo a su destino, tales como: artículos de deporte y recreación, juguetes, materiales y útiles de limpieza y aseo, utensilios de cocina y comedor, útiles menores médicoquirúrgicos, dentales y veterinarios, útiles de escritorio, oficina y materiales de enseñanza, condecoraciones, ofrendas y similares, productos de seguridad en el trabajo, materiales para equipos de computación, especies timbradas y valores y útiles religiosos".

Artículos de deporte y recreación
Materiales y útiles de limpieza y aseo
Utensilios de cocina y comedor
Útiles menores médico-quirúrgicos, de laboratorio, dentales y de veterinaria
Útiles de escritorio, oficina y materiales de instrucción
Condecoraciones, ofrendas y similares
Productos de seguridad en el trabajo
Materiales para equipos de computación
Especies timbradas y valores
Materiales eléctricos
Materiales para instalaciones sanitarias
Materiales fotográficos
Maquinarias y equipos para la venta
Otros productos y útiles diversos


Otros materiales y suministros (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Otros materiales y suministros no incluidos en las subpartidas anteriores".


Servicios no Personales (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevante)

"Servicios prestados por personas jurídicas, tanto para realizar acciones jurídicas, administrativas o de índole similar, como para mantener los bienes de la institución en condiciones normales de funcionamiento. Incluye alquileres de inmuebles y equipos; servicios básicos; servicios de transporte y almacenaje; servicio de información, impresión y relaciones públicas; primas y otros gastos de seguro y comisiones; viáticos y pasajes; servicios profesionales y técnicos; conservación y reparaciones menores de maquinarias y equipos; conservación y reparaciones menores de inmuebles; construcciones temporales; servicios de construcción de edificaciones para la venta y otros servicios.

Los honorarios acordados a personas naturales para realizar trabajos eventuales se imputan por la 4.01.01.06.00 "Remuneraciones al personal contratado", con excepción de los utilizados en la específica 4.03.05.03.00 "Relaciones sociales". Las asignaciones para los servicios no personales considerados por la ley y reglamentos como gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado se imputan por la partida 4.51.00.00.00 .

Se incluyen en esta partida, los servicios prestados por personas naturales relacionados con los servicios de alquileres, viaticos y pasajes.

El impuesto al valor agregado aplicable a la adquisición de los servicios, se imputa por la genérica 4.03.17.00.00 “Impuesto al valor agregado”.


Alquileres de inmuebles (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Canon por la contraprestación por el uso que hace la institución de algún inmueble, propiedad de terceros durante un tiempo determinado, de acuerdo con un convenio vigente, tales como: alquileres de edificios y locales; alquileres de locales para eventos especiales y arrendamiento de tierras. Se incluyen los pagos que se efectuan a personas naturales que presten este tipo de servicio".

Alquileres de edificios y locales
Alquileres de locales para eventos especiales
Arrendamiento de tierras y terrenos
Alquileres de otros inmuebles


Alquileres de equipos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Canon derivado por el uso que haga la institución de algún equipo con alto costo unitario, propiedad de terceros, durante un tiempo determinado y de acuerdo con un convenio vigente, tales como: alquiler de equipos de construcción, campo, industria y taller; de transporte, tracción y elevación; de telecomunicaciones y señalamiento; médico-quirúrgicos, dentales y de veterinaria; científicos, de enseñanza y recreación; de oficina; alojamiento y de computación. Se incluyen los pagos que se efectuan a personas naturales que presten este tipo de servicio".

Alquileres de equipos de construcción, campo, industria y taller
Alquileres de equipos de transporte, tracción y elevación
Alquileres de equipos de telecomunicaciones y señalamiento
Alquileres de equipos médico-quirúrgicos, dentales y de veterinaria
Alquileres de equipos científicos, de enseñanza y recreación
Alquileres de equipos de oficina y alojamiento
Alquileres de equipos de computación
Alquileres de paquetes y programas de computación
Alquileres de otras maquinarias y equipos


Servicios básicos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Servicios considerados como imprescindibles para el funcionamiento de la organización, tales como: electricidad, gas, agua, teléfono, correo, telégrafo y aseo urbano y domiciliario".

Electricidad
Gas
Agua
Teléfonos
Servicio de comunicaciones
Servicio de aseo urbano y domiciliario
Otros servicios básicos


Servicios de transporte y almacenaje (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Gastos por el uso de los servicios de transporte, almacenaje, estacionamiento, protección en el traslado de fondos, mensajería y similares".

Fletes y embalajes
Almacenajes
Estacionamiento
Peaje
Servicios de protección en traslado de fondos y de mensajería
Otros servicios de transporte y almacenaje


Servicios de información, impresión y relaciones públicas (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Servicios de publicidad, propaganda, imprenta, reproducción, relaciones sociales, avisos y similares".

Publicidad y propaganda
Imprenta y reproducción
Relaciones sociales
Avisos
Otros servicios de información, impresión y relaciones públicas


Primas y otros gastos de seguros y comisiones (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Gastos por servicios que presten las compañías de seguros e instituciones financieras a los organismos del sector público. Tales como: primas y gastos de seguro, comisiones y gastos bancarios o financieros, con excepción de los derivados del servicio de la deuda pública, que se imputan por la 4.06.00.00.00 "Servicio de la Deuda Pública y disminución de otros pasivos".

Primas y gastos de seguros
Comisiones y gastos bancarios
Otros servicios bancarios


Viáticos y pasajes (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Asignaciones que se otorgan a empleados y obreros con motivo de la prestación de servicios fuera del lugar habitual de trabajo, conforme al ordenamiento jurídico vigente. Se incluyen las asignaciones para cancelar a las personas sin relación de dependencia con el organismo, que presten servicios o cumplan misiones oficiales en sitios distantes a su residencia habitual. Asimismo, se incluyen las asignaciones para efectuar pagos directos a personas naturales o jurídicas que faciliten los servicios por concepto de viáticos y pasajes. Se incluyen los pagos que se efectuan a pe rsonas naturales que presten este tipo de servicio".

Viáticos y pasajes dentro del país
Viáticos y pasajes fuera del país
Asignación por kilómetros recorridos


Servicios profesionales y técnicos (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Servicios prestados por personas jurídicas tales como: servicios jurídicos; de contabilidad y auditoría, de procesamiento de datos, de ingeniería y arquitectónicos; médicos-odontológicos y otros servicios de sanidad; de veterinaria; de capacitación y adiestramiento; presupuestarios; y otros. Los servicios de carácter eventual prestados por personas naturales se imputan por la específica 4.01.01.06.00. "Remuneraciones al personal contratado".

Servicios jurídicos
Servicios de contabilidad y auditoría
Servicios de procesamiento de datos
Servicios de ingeniería y arquitectónicos
Servicios médicos, odontológicos y otros servicios de sanidad
Servicios de veterinaria
Servicios de capacitación y adiestramiento
Servicios presupuestarios
Servicios de lavandería y tintorería
Servicios de vigilancia
Otros servicios profesionales y técnicos


Conservación y reparaciones menores de maquinarias y equipos (Las partidas que componen este rubro son ambientalmente relevantes)

"Servicios de mantenimiento y reparaciones menores de los equipos y maquinarias de la institución, a efectos de su normal funcionamiento. Incluye conservación y reparación de maquinarias y equipos de construcción, campo, industria y taller; de transporte, tracción y elevación, de telecomunicaciones; médico-quirúrgicos dentales y de veterinaria, científicos de enseñanza y recreación; de oficina y alojamiento; de computación y otros. Cuando en el costo de los servicios de reparación prestados por terceros se incluyan el valor de los respuestos, el costo total del servicio se imputará a la específica correspondiente de esta genérica".

Conservación y reparaciones menores de maquinarias y demás equipos de construcción, campo, industria y taller.
Conservación y reparaciones menores de equipos de transporte, tracción y elevación.
Conservación y reparaciones menores de equipos de telecomunicaciones y señalamiento.
Conservación y reparaciones menores de equipos médicoquirúrgicos, dentales y de veterinaria.
Conservación y reparaciones menores de equipos científicos, de enseñanza y recreación.
Conservación y reparaciones menores de equipos para la seguridad pública.
Conservación y reparaciones menores de máquinas, muebles y demás equipos de oficina y alojamiento.
Conservación y reparaciones menores de equipos de computación.
Conservación y reparaciones menores de otras máquinarias y equipos.
Otros gastos de conservación y reparaciones menores de maquinarias y equipos.


Conservación y reparaciones menores de inmuebles (Las partidas que componen este rubro son ambientalmente relevantes)

"Servicios de conservaciones y reparaciones menores de inmuebles que tiendan a conservarlos en condiciones adecuadas de funcionamiento, tales como: servicios de limpieza, pintura, desmonte, mantenimiento y reparaciones menores.

Incluye conservaciones y reparaciones menores de edificaciones, obras civiles, bienes del dominio público y afines, así como los gastos de condominio.

Cuando en el costo de los servicios de conservación y reparaciones menores de inmuebles prestados por terceros se incluyan el valor de los materiales, el costo total del servicio se imputará a la específica correspondiente de esta genérica".

Conservación y reparaciones menores de inmuebles del dominio privado
Conservación y reparaciones menores de inmuebles del dominio público
Servicios de condominio
Otras conservaciones y reparaciones menores de inmuebles


Construcciones temporales (Las partidas que componen este rubro son ambientalmente relevantes)

"Servicios de construcción de obras de carácter temporal que serán desarmadas o destruidas en tiempo muy breve".


Servicios fiscales (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Previsión para financiar los derechos de importación, servicios aduaneros, tasas y otros derechos obligatorios que estime realizar el organismo en el período presupuestario".

Derechos de importación y servicios aduaneros
Tasas y otros derechos obligatorios
Asignación a agentes de especies fiscales
Otros Servicios fiscales


Servicios de diversión, esparcimiento y culturales (Las partidas que componen este rubro son ambientalmente relevantes)

"Egresos que estime efectuar el organismo para atender los servicios de diversión, culturales y de esparcimiento que se ejecuten en relación directa con las actividades básicas del organismo".


Servicios de gestión administrativa prestados por organismos de asistencia técnica. (Algunas partidas pueden ser ambientalmente relevantes)

"Se imputan por esta genérica, las asignaciones a organismos de asistencia técnica, por los servicios administrativos, adquisición de bienes, contratación y pagos a personas naturales o jurídicas, de conformidad con los requisitos y características establecidos en los convenios que al efecto se celebren. Se incluye además, el pago que se hace a dichos organismos por la prestación de estos servicios. "

Por: Lic. Sonmer Garrido Díaz
Chivacoa - Yaracuy - Venezuela
Contador Público Especialista en Auditoría
Sonmer09@hotmail.com
http://sonmergarridodiaz.blogspot.com

Indicadores de Desempeño Ambiental. Artículo publicado en la Página Web SICALIDAD.COM - GUATEMALA

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Indicadores ambientales

Indicadores Ambientales

El desarrollo de indicadores ambientales es una importante herramienta en la comunicación de la información científica y técnica, y la utilización de marcos de indicadores comunes, pueden facilitar no sólo la transformación de datos en información relevante, sino también la formulación de estrategias para la planificación y la formulación de políticas. Los índices integrados (conjunto de indicadores) han sido utilizados en una gran variedad de disciplinas para medir conceptos complejos y multi-dimensionales, sintetizando una gran cantidad de información en un formato simple y práctico. La Comisión de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas lleva a cabo un programa de trabajo para indicadores de desarrollo sustentable, el cual incluye una lista de aproximadamente 130 indicadores organizados en el marco "Presión-Estado-Respuesta". En este marco, las fuerzas conductoras representan las actividades humanas, los procesos y patrones que tienen impacto sobre el desarrollo sustentable (PNUMA, 2000).La Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo tiene como objetivo promover el bienestar económico de los países miembros en concordancia con un desarrollo sustentable. En este caso, también se han definido Indicadores de Presión ambiental (causada por las actividades humanas), Indicadores de Condiciones Ambientales (calidad ambiental y de los recursos) e Indicadores de Respuesta (se refieren a respuesta de la sociedad).Los aspectos ambientales considerados son: cambio climático, disminución de la capa de ozono, eutrofización, acidificación, contaminación tóxica, calidad ambiental urbana, biodiversidad y paisaje, residuos, recursos hídricos, recursos forestales, recursos de pesca, degradación de suelo (desertificación y erosión), indicadores generales (población, producción, energía, producción agrícola, etc). Para la degradación del suelo, los indicadores de presión son: riesgo de erosión y cambio en el uso de la tierra. Como indicador de condiciones ambientales se cita al grado de pérdida de suelo superficial, y como indicador de respuesta se presenta a la rehabilitación de tierras (OECD, 1994).
Mediante un sencillo cuestionario es interesante calcular on line la huella ecológica personal (Ecofoot, 2002). Las Huellas Ecológicas documentan el consumo y la producción de desechos expresados en el área biológicamente productiva y el espacio marino necesarios para mantener dicha población. Los resultados apoyan los cálculos específicos de recursos, y reúnen los efectos compuestos del déficit de recursos. La huella ecológica promedio en Argentina es 3 hectáreas globales, en el mundo existen 1,8 ha globales de área biológicamente productiva por persona. De acuerdo a las normas de vida, transporte y consumo, los resultados enseñan que tal vez necesitemos más de un planeta para satisfacer nuestro elevado consumo de recursos naturales.En el año 2005 se presentó el Sistema de Indicadores de Desarrollo sostenible República Argentina (Ministerio de Salud y Ambiente , 2005).En base a la discusión en talleres interinstitucionales y el análisis de la disponibilidad y confiabilidad de las fuentes a utilizar se presentaron indicadores para los subsistemas social, ambiental, económico, institucional, interrelación nacional-global, intensidades/eficiencias. Dentro de los indicadores de sostenibilidad del subsistema ambiental figuran: área de bosques/área total, porcentaje de hectáreas degradadas por erosión, evolución de biomas y biomasa reproductiva de merluza, participación de fuentes renovables en la oferta total de energía primaria, relación anual entre reservas y producción de hidrocarburos.Si bien existen gran cantidad de datos y estadísticas para la elaboración de indicadores, las instituciones se encuentran con que la información presenta dificultades en el acceso a datos confiables, que las metodologías de elaboración de la información no son comunes, y que existe una ausencia de marcos conceptuales armonizados para el desarrollo y uso de indicadores en el ámbito mundial, regional y nacional. La consecuencia es que existe una pirámide invertida con una gran cantidad de indicadores e índices, y una falta sorprendente de datos que apoyen la producción de dicha información (PNUMA, 2000).INDICADORES AMBIENTALES PARA EL SISTEMA AGRÍCOLAEl impacto de la agricultura en el ambiente es muy grande, y cada uno de los elementos definidos tiene efectos profundos sobre el entorno. Si se considera a la agricultura en un contexto amplio, los indicadores a utilizar provienen de distintas vertientes: social (número de habitantes que trabajan y viven de lo producido por la actividad), económica (renta que genera y actividades colaterales), productiva y ambiental. Como resultado de todas estas inquietudes se han seleccionado indicadores agroambientales considerados de relevancia en todas las áreas. Los indicadores seleccionados deben poder indicar los cambios, el estado y la variable respuesta.El balance de nutrientes, el uso del agua y de la tierra y la aplicación de pesticidas son fundamentales para definir la calidad del ambiente. Los siete indicadores de calidad seleccionados por el OECD (2006) y que se consideran válidos para evaluar el ambiente como consecuencia de las actividades agropecuarias en casi todos los sistemas productivos son: la calidad del suelo, calidad del agua, la conservación de la tierra, el efecto de los gases invernadero, la biodiversidad y el paisaje. INDICADORES DE CALIDAD DE SUELOEl manejo de los ecosistemas agrícolas y terrestres en pos de abastecer las necesidades de la creciente población mundial ha repercutido en la capacidad productiva y la resiliencia de los suelos, así como en el funcionamiento del ecosistema para mantener el balance global de materia y energía (Doran, 1999). Con el avance de la agricultura, los suelos han comenzado a degradarse a una tasa alarmante debido la implementación de prácticas inapropiadas (Sharma et al., 2005). La deforestación, el sobrepastoreo, y la conversión de tierras vírgenes a la agricultura han resultado en la disminución de la calidad física, química y biológica de los recursos del suelo en todo el mundo (Doran et al., 1998). Los incrementos registrados en las últimas décadas de la superficie cultivada, las prácticas de monocultivo y de aplicación de fertilizantes y pesticidas químicos, han provocado pérdidas en los contenidos de materia orgánica, incrementos en la erosión, compactación y contaminación superficial y subsuperficial de los cursos de agua (Tilman, 1999). Los 15 ministros del medio ambiente de la Unión Europea desarrollaron una comunicación presentada al Consejo y al Parlamento Europeo, con el titulo "Hacía una estrategia temática para la protección del suelo", cuyo propósito era utilizar el compromiso politico de la protección de los suelos. Se definieron las cinco funciones más importantes del suelo para las sociedades humanas y el medio ambiente:
la producción de alimentos y de biomasa
la capacidad de almacenar agua
la filtración y la transformación de contaminantes
el suelo como hábitat y acervo genético
el suelo como medio ambiente físico y cultural para la humanidad, tanto como una fuente de materias primas.
Se estipularon además los ocho peligros principales para el suelo: la erosión, la disminución de materia orgánica, la contaminación (local o difusa), el sellado y la solidificación de los suelos, la disminución de la biodiversidad de los suelos, la salinización, las inundaciónes y los movimientos de tierras (COM, 2002).El marco operativo estuvo compuesto por grupos de trabajo técnicos (TWGs) que se basaron en el sistema DPSIR, distinguiendo entre fuerzas motrices (driving forces, D), los cuales resultan en presiones (pressures, P), los que llevan a un estado (state, S), lo que crea impactos(Impacts, I), para los cuales se deben buscar medidas o soluciones (responses, R).
Las áreas prioritarias de investigación determinan que primero se deben analizar los procesos relacionados con las ocho amenazas para el suelo y su interdependencia; y luego desarrollar métodos estandarizados para su análisis , y sus cambios a lo largo del tiempo (monitoreo de suelos).Basado en esto, las ocho amenazas pueden ser relacionadas a "D" y a "P", vinculándolas con fuerzas motrices culturales, sociales y económicas (Blum,2004) .
BIBLIOGRAFÍABlum, W.E.H., Buesing, J, Montanarella, L., 2004: Research needs in support of the European thematic strategy for soil protection. Trends in Analytical Chemistry 23, 680-685.COM. 2002.European Commission . Informe 179.Doran JW. 1999. Soil health and global sustainability: translating science into practice. In: Proceedings of International Workshop on Soil Quality as an Indicator of Sustainable Land Management. Goulandris Natural History Museum. Gaia Environmental Research and Education Center, Athens, Greece, p. 7.Doran JW, Leibig M y Santana DP. 1998. Soil health and global sustainability. In Proceedings of 16th World Congress of Soil Science, Montpellier, France, pp. 20–26.Ecofoot. 2002. La Huella Ecológica. http://www.ecofoot.org/Ministerio de salud y Ambiente- Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.2005. Sistema de Indicadores de Desarrollo sostenible República Argentina. 215 pp.OECD.1994. Environmental indicators. París, Francia, 161 ppOECD Environment & Sustainable Development 2006, vol. 2006, no. 17, pp. 478 - 507 PNUMA.2000. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.Oficina Regional para América Latina y el Caribe. Informe sobre los Indicadores Ambientales y de la Sustentabilidad en América Latina y el Caribe. UNEP/LAC-IG.XIII/Inf.4.16 pp.Sharma KL, Uttam Kumar Mandal, Srinivas K, Vittal KPR, Biswapati Mandal, Kusuma Grace J y Ramesh V. 2005. Long-term soil management effects on crop yields and soill quality in a dryland Alfisol. Soil Till. Res. 83, 246-259.Tilman D. 1999. Gloval environmental impacts of agricultural expansion: The need for sustainable and efficient practices. Proc. Natl. Acad. Sci. USA. 96, 5995-6000.
Por: Lidia Giuffré, Silvia Ratto y Romina Romaniuk ** El presente artículo es un extracto del capítulo “Indicadores ambientales”, publicado en el libro Agrosistemas: impacto ambiental y sustentabilidad. Lidia Giuffré . EFA-Orientación Gráfica Editora. ISBN 978-950-29-1061-1. 493 pp. Buenos Aires, abril 2008.

Fuente: estrucplan.com.ar